學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)資料之四

一、“整改落實(shí)”階段重點(diǎn)要抓住哪三個(gè)環(huán)節(jié)？

制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，制定出整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要區(qū)別解決問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案要以適當(dāng)形式公布，作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。基層黨支部要組織黨員圍繞制定實(shí)施整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策。

集中解決突出問(wèn)題。要切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)研究解決什么問(wèn)題。下大力氣解決基層群眾的切身利益問(wèn)題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)、部門和單位的問(wèn)題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效方式。

完善體制機(jī)制。要從促進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步明確本部門本單位的工作思路、工作方向和工作方法，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)廢、改、立工作作出安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。對(duì)于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議。

二、“整改落實(shí)”階段有哪些具體要求？

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限，并以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公開。要切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容。

三、“分析檢查”階段重點(diǎn)要抓住哪三個(gè)環(huán)節(jié)？

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京”確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深刻剖析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。上級(jí)紀(jì)委和組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)。要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密聯(lián)系實(shí)際，在總結(jié)回顧籌辦奧運(yùn)以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和專題民主生活會(huì)成果，找準(zhǔn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深入分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，反復(fù)修改完善。

組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取座談會(huì)或書面評(píng)議等形式，認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員群眾的意見。參評(píng)代表要有廣泛性，要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議。參評(píng)人員可著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議提出的正確意見要吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

四、如何理解科學(xué)發(fā)展觀的根本方法？

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

統(tǒng)籌兼顧方法深刻體現(xiàn)了唯物辯證法在發(fā)展問(wèn)題上的科學(xué)運(yùn)用，反映了堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。這種方法要求我們必須正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

統(tǒng)籌兼顧方法是我們黨在長(zhǎng)期社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是我們處理各方面矛盾和問(wèn)題必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針，也是我們黨一貫堅(jiān)持的科學(xué)有效的工作方法。

五、如何理解科學(xué)發(fā)展觀的基本要求？

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。這個(gè)基本要求反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求具有豐富的內(nèi)涵。全面，指的是發(fā)展要有全面性、整體性，強(qiáng)調(diào)各個(gè)方面都發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn)；可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當(dāng)前要發(fā)展，而且要保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

六、如何理解科學(xué)發(fā)展觀的核心？

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的“以人為本”中的“人”，主體是指人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會(huì)各階層人民在內(nèi)的中國(guó)最廣大人民。以人為本中的“本”，就是根本，即出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

堅(jiān)持以人為本體現(xiàn)了歷史唯物論關(guān)于人民群眾創(chuàng)造歷史的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本，必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

七、如何理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義？

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。

發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是靠發(fā)展來(lái)不斷鞏固和前進(jìn)的。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵。堅(jiān)持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，是改革開放以來(lái)我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤同志指出，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的“總鑰匙”。這句話深刻揭示了發(fā)展是“第一要義”的“真諦”。

八、如何理解科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位？

黨的十七大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重要地位作了科學(xué)界定。

從理論地位來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。

從關(guān)系地位來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。

從實(shí)踐地位來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

九、提出科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景是什么？

科學(xué)發(fā)展觀是在深刻分析當(dāng)今時(shí)代特征和國(guó)際形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的。

當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，全球和區(qū)域合作方興未艾，國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平的方向發(fā)展；另一方面，國(guó)際環(huán)境中不穩(wěn)定因素、不確定因素增多，我國(guó)發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展，促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，是世界各國(guó)人民的共同心愿。堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展道路，是我們的必然選擇。

科學(xué)發(fā)展觀正是在科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì)和世界發(fā)展趨勢(shì)、借鑒世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、汲取國(guó)外發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上提出的。、

十、科學(xué)發(fā)展觀形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是什么？

當(dāng)代中國(guó)基本國(guó)情和階段性特征，是科學(xué)發(fā)展觀形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但是，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，人口多、底子薄、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況仍然是我國(guó)的最大實(shí)際。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)的發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制、機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢(shì)并未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國(guó)基本方略扎實(shí)貫徹，同時(shí)民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民群眾精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求；社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理面臨諸多新課題；對(duì)外開放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技上占據(jù)優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求更高。

十一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是前提，實(shí)踐是目的。如何在實(shí)踐中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？

一要始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。

二要積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

三要繼續(xù)深化改革開放。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性；堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，使改革始終得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

四要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

十二、普通黨員怎樣學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀？

第一，反復(fù)深入研讀文件，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀理論武裝自己頭腦。要克服淺嘗輒止、滿足于一知半解，學(xué)得差不多的思想。

第二，要把深化學(xué)習(xí)同查找差距、解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)不能只是落在會(huì)議上、口頭上和報(bào)告上，更重要的是體現(xiàn)在貫徹落實(shí)的行動(dòng)上。要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與做好本職工作、提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)結(jié)合起來(lái)。

十三、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系和諧有什么意義？

其意義在于：第一，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，立足于把“蛋糕”做大，可以滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)利益和其他利益的需要，為營(yíng)造和諧的黨群關(guān)系奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)要把“蛋糕”切好，以保證全體人民共享發(fā)展的成果。第二，按照以人為本的要求，拓寬溝通渠道，確保人民利益的表達(dá)。尤其要保證農(nóng)民群眾、困難群體的話語(yǔ)權(quán)。第三，按照以人為本的要求建立健全各項(xiàng)制度，使黨同群眾的聯(lián)系走上制度化、規(guī)范化的軌道。